课外辅导牌照恢复发放？谣言

资本市场永远是最敏感的，任何一则消息都可能给资本市场带去一场震动。

近日，有外媒报道，中国将向教培企业发放K9（义务教育阶段）学科培训的非营利性培训机构办学许可证。此消息一出，在美上市的教育类股票股价疯涨，有的甚至涨幅超过30%。

这让人不禁想起，此前几个月，国家说要实施“双减”政策的时候，多数教育类股票暴跌。因为彼时业内认为，校外培训市场“要完”，而现在又要发放校外辅导牌照了，是不是意味着一切要恢复如常了？其实可能想多了。

仔细看看此次的消息，其实是对原备案的线上学科类培训机构，改为审批制。对已经备案的线上学科类培训机构进行排查，按照标准重新办理审批手续。没有通过审批的，会取消原来的备案登记和互联网信息服务业务经营许可证。

简单一点说，其实就是此前线上学科培训机构并不需要办学许可证，而现在必须获得办学许可证才能举行培训，且面向义务教育阶段的线上学科类培训必须登记为非营利性机构。

显而易见，这并不是对于培训类教学的放松，而是在监督方面加码了。

更何况，这根本已经不是什么新规定了。

早在今年7月，《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》中就明确规定，对原备案的线上学科类培训机构，改为审批制。各省（自治区、直辖市）要对已备案的线上学科类培训机构全面排查，并按标准重新办理审批手续。未通过审批的，取消原有备案登记和互联网信息服务业务经营许可证。

两个月后，教育部等相关部门又印发了《教育部办公厅等六部门关于做好现有线上学科类培训机构由备案改为审批工作的通知》，就做好现有线上学科类培训机构由备案改为审批工作进行部署。

上述通知强调，教育部会同相关部门明确线上机构审批设置基本要求，由省级教育行政部门按统一的设置要求，对线上机构实施审批，审批通过后发放办学许可证，并在同级民政或市场监管部门分别登记为非营利性或营利性法人。面向义务教育阶段学生的学科类线上培训机构，一律登记为非营利性法人。

10月底，关于资金监管问题，教育部等六部门《关于加强校外培训机构预收费监管工作的通知》也就预收费监管全覆盖做出了明确规定，学科和非学科全覆盖、新收费和存量资金全覆盖、线上线下全覆盖，所以线上学科类培训机构纳入资金监管也是政策应有之义。

正所谓“外行看热闹，内行看门道”，事已至此，才终于算是真相大白了。

所以，相关机构对于这则消息就不要抱太幻想了。

至少，从国家层面，“双减”政策是必须落实的，各项工作也在稳步推进。

但不可否认，部分投资者和机构对“双减”政策还有观望情绪。这一点不是没有来由的，毕竟，不是所有家长们都愿意接受“双减”的。从市场需求角度而言，家长们对于学科培训的需求并没有因为政策的出台而被完全消失。这种情况下，很容易出现一些隐性的培训，甚至会破坏监管机制。

因此，未来国家“双减”政策的彻底落实和真正见效，还需要时间来证明。

新金融记者 刘畅